반부패 재단
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1. 개요
반부패 재단(FBK)은 알렉세이 나발니에 의해 2011년에 설립된 러시아의 반부패 운동 단체이다. FBK는 공공 조달 시스템의 부패를 조사하고 폭로하며, 자체 미디어를 통해 관련 다큐멘터리를 제작해왔다. 2019년 러시아 정부는 FBK를 "외국 요원"으로 지정하고, 돈세탁 혐의로 형사 사건을 개시했다. 2021년에는 극단주의 단체로 지정되어 해산되었으며, 현재는 나발니의 아내 율리아 나발나야가 이끄는 국제 조직으로 재출범했다.
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반부패 재단 | |
---|---|
기본 정보 | |
![]() | |
명칭 | 반부패 재단 |
원어 명칭 | Фонд борьбы с коррупцией (러시아어) |
로마자 표기 | Fond bor'by s korruptsiyey (러시아어) |
약칭 | FBK (영어), ФБК (러시아어) |
설립일 | 2011년 |
해산일 | 2021년 6월 9일 (러시아 내) |
유형 | 비정부 기구 |
목적 | 반부패 |
본부 | 해외 |
웹사이트 | 공식 웹사이트 |
조직 | |
이사회 의장 | 마리야 페프치흐, 2023년 3월 22일부터 |
설립자 | 알렉세이 나발니 |
2. 역사
알렉세이 나발니가 러시아의 고위 공직자 부패를 폭로하고 맞서기 위해 2011년 설립한 비영리 단체이다. 재단은 러시아 정부의 부패 의혹에 대한 상세한 조사를 발표하며 주목받았지만, 동시에 러시아 당국의 지속적인 탄압에 직면했다.
2019년부터 러시아 연방 수사 위원회는 재단을 상대로 돈세탁 혐의 수사를 개시하고 사무실을 압수수색했으며, 러시아 연방 법무부는 재단을 외국 요원으로 지정했다. 또한 예브게니 프리고진과 연관된 기업과의 명예훼손 소송에서 거액의 배상 판결을 받아 2020년 해산을 발표하기도 했다.
결정적으로 2021년, 모스크바 시 법원은 재단을 극단주의 단체로 규정하고 해산 명령을 내렸다. 그럼에도 2022년, 재단은 '반부패 재단 인터내셔널'이라는 이름의 국제 조직으로 재출범하여 활동을 이어갔다. 2024년 알렉세이 나발니 사망 이후에는 그의 부인 율리아 나발나야가 조직을 이끌고 있다.
2. 1. 설립 (2011년)
알렉세이 나발니는 2011년 9월 9일 반부패 재단(FBK)을 설립했다.[6] 재단은 이날 공식 등록되었으며(계좌 번호 7714013315, OGRN 1117799018204),[7] 설립 배경에는 알렉세이 나발니 등이 이전에 진행했던 RosPil 프로젝트의 자금 조달 경험이 중요하게 작용했다. 당시 얀덱스 머니 결제 시스템을 통해 상당한 금액을 성공적으로 모금하여 1년간 프로젝트를 운영했던 경험을 바탕으로, FBK 역시 공개적이고 투명한 모금 활동을 지향했다.[5]FBK는 자원봉사자 활용 방식과 달리, 전문 변호사와 경제학자를 고용하여 공공 조달 시스템의 부패 구조를 찾아내고 이를 막는 것을 목표로 삼았다. 계약 기반으로 전문가를 고용함으로써 활동의 지속성과 안정성을 확보하고자 했다.[5] 당시 전무 이사였던 블라디미르 아슈르코프는 FBK의 전략을 정부가 내부 개혁을 하도록 압력을 가하는 것이라고 설명했다. 이를 위해 정부가 압박을 느끼도록 상황을 조성하는 동시에, 현 권력 시스템에 대한 실질적인 대안을 제시하는 두 가지 방향으로 활동했다고 밝혔다.[5]
2. 2. 형사 사건 및 "외국 요원" 지정 (2019년)
2019년 8월 3일, 러시아 연방 수사 위원회(SKR)는 FBK를 상대로 10억러시아 루블(약 1550만달러) 규모의 돈세탁 혐의로 형사 사건을 개시했다.[8] 이후 이 금액은 7500만러시아 루블(약 114.99999999999999만달러)으로 축소되었다.[9]같은 해 9월 5일에는 FBK 사무실과 "나발니 라이브(Navalny LIVE)" 스튜디오에 대한 수색이 이루어졌다.[10] 2019년 모스크바 시의회 선거 직후인 9월 12일, SKR은 러시아 40개 도시의 FBK 지역 사무소에 대한 대규모 급습을 실시했으며,[11][12] 10월 15일에도 30개 도시의 FBK 지역 사무소에 대해 다시 대규모 급습을 진행했다.[21][22]
또한 2019년 9월, 여러 국영 기업이 "폭동 조직" 혐의로 FBK를 고소했고, 법원은 이 중 500만러시아 루블(약 7.8만달러)의 배상 책임을 일부 인정했다.[13] 10월 8일에는 경찰이 집회 당시 "질서 유지 비용"으로 1800만러시아 루블(약 28만달러)을 FBK에 청구하는 소송을 제기했다.[14]
2019년 10월 9일, FBK는 외국 요원으로 지정되었다. 러시아 연방 법무부는 미국과 스페인으로부터 자금을 받았다는 점을 근거로 들었다.[15][9][16] 법무부가 문제 삼은 자금 중 하나는 미국에 거주하는 러시아 시민 유리 마슬리호프가 개인 페이팔 계정을 통해 보낸 50USD였다. 마슬리호프는 언론 인터뷰에서 개인 자격으로 기부했으며 이전에도 유사한 기부를 해왔다고 밝혔다.[17] 다른 두 건의 지급은 총 138505.41RUB(약 2170USD)으로, 스페인인 로베르토 파비오 몬다 카르데나스가 2019년 9월 6일과 17일에 CaixaBank를 통해 보낸 것이었다. 러시아어를 구사하지 못하는 그가 어떻게 FBK 웹사이트에서 삭제된 송금 정보를 알게 되었는지에 대한 언론의 질문에 명확히 답하지 못했다는 점은 의문을 남겼다.[18] 특히 이러한 지급은 러시아 연방 수사 위원회의 요청으로 FBK의 은행 계좌가 동결된 시점에 이루어졌다.[19] FBK 측은 해당 기부금을 반환했음에도 불구하고, 러시아 연방 법무부는 FBK를 "외국 요원" 명단에서 삭제하는 것을 거부했다.[20]
2. 3. 법인 변경 및 해산 (2020년)
2019년 2월, 반부패 재단(FBK)은 2018년 12월 모스크바의 유치원과 학교에서 발생한 어린이 대규모 식중독 사건에 대한 조사 결과를 발표했다. FBK는 이 사건의 책임이 예브게니 프리고진과 연관된 기업들(Concord Food Plant LLC, Moskovskiy Shkolnik LLC, VITO-1 LLC)에 있다고 지목했다. 이후 모스크바의 일부 학교는 저품질 식품 공급을 이유로 Moskovskiy Shkolnik에 벌금을 부과하기도 했다.2019년 4월, Moskovskiy Shkolnik은 FBK와 나발니, 조사 담당 변호사 류보프 소볼, 그리고 조사에 참여했던 전 직원 나탈리야 실로바를 상대로 명예훼손 소송을 제기했다.
같은 해 10월, 모스크바 중재 법원은 나발니, 소볼, FBK에게 각각 2920만러시아 루블를 Moskovskiy Shkolnik 측에 배상하라고 명령했다. 이는 손실된 이익과 기업 평판 손해에 대한 보상 명목이었다. 항소 법원 역시 이 판결을 유지했다.
2020년 7월, 나발니는 이 "거액"의 배상금을 지불하기 위해 모금 활동을 벌일 이유가 없다고 밝혔다. 그는 FBK를 청산할 것이며, 자신과 소볼은 "푸틴의 권력이 끝날 때까지" 계좌가 동결되고 "푸틴의 요리사(프리고진을 지칭)"에게 유리하게 재산이 압류되는 상황에 처할 것이라고 발표했다. 동시에 나발니는 FBK를 다른 법인 형태로 곧 부활시킬 계획임을 시사했다.[23][24][25][26][27]
2. 4. 극단주의 조직 지정 (2021년)
2021년 4월 16일, 모스크바 검찰청은 반부패 재단(FBK)과 그 본부 등 알렉세이 나발니 관련 조직들을 극단주의 단체로 지정해 달라고 모스크바 시 법원에 요청했다. 검찰청은 "자유주의적 구호 아래, 이들 조직은 사회적, 사회정치적 상황의 불안정을 조성하는 데 관여하고 있다"고 주장했다.[28] 이에 대해 나발니의 측근인 레오니트 볼코프는 "푸틴이 러시아에서 전면적인 대규모 정치적 탄압을 발표했다"고 비판했다.[29]같은 해 4월 26일, 모스크바 검찰청은 법원의 최종 판결이 나올 때까지 나발니 지역 사무소 네트워크의 활동을 중단하라고 명령했다. 이 조치는 독일 정부와 국제앰네스티 등 국제 사회로부터 비판을 받았다.[30][31]
2021년 6월 9일, 모스크바 시 법원의 판사 뱌체슬라프 폴리가는 검찰의 요청을 받아들여 FBK를 극단주의 단체로 인정하고 해산 명령과 함께 자산 몰수를 결정했다. 시민 권리 보호 재단 역시 동일한 결정을 받았으며, 알렉세이 나발니 본부의 활동도 금지되었다(사건 번호 3а-1573/2021).[32][33] 이 재판은 행정 청구서 내용이 국가 기밀로 분류되었다는 이유로 비공개 재판으로 진행되었다.[34] 변호인단에 따르면, 알렉세이 나발니 본인은 소송 당사자로 인정받지 못했으며, 검찰은 FBK가 러시아 내 정권 교체를 추구하고 시위 참가자들에게 벌금 납부 및 유럽 인권 재판소 제소 지원을 약속했다는 점을 극단주의 활동의 근거로 제시했다.[35][3]
이후 항소 과정에서도 결과는 바뀌지 않았다. 2021년 8월 4일, 모스크바 제1 항소 일반 법원은 1심 판결을 확정했으며(사건 번호 66а-3553/2021), 이 결정은 당일 발효되었다.[36] 2021년 12월 28일 FBK 측은 제2 카사션 일반 법원에 상고했으나,[37] 2022년 3월 25일 이마저도 기각되어 하급 법원의 판결이 최종 확정되었다(사건 번호 8а-5101/2022).[38]
이 결정 이후, FBK 우파 지부장이었던 릴리야 차니셰바와 재단의 유튜브 채널 기술 이사였던 다니엘 홀로드니 등 여러 조직 구성원들이 체포되어 장기 징역형을 선고받았다. 러시아의 인권 단체 메모리얼은 이들을 정치범으로 간주하고 있다.[39]
2. 5. 국제 조직으로 재출범 (2022년)
2021년 1월, 러시아 전직 은행가인 알렉산더 젤레즈냑은 국제 비영리 단체인 반부패 재단(ACF)을 미국에 등록했다.[40]2022년 7월 11일, 나발니는 기존의 반부패 재단(FBK)을 국제 조직으로 재출범한다고 발표했다. 새로운 조직의 자문위원회에는 그의 아내 율리아 나발나야, 가이 베르호프스타트, 앤 애플바움, 프랜시스 후쿠야마 등이 참여했다. 나발니는 자신이 받은 사하로프 상 상금 5만달러를 반부패 재단 인터내셔널에 첫 기부금으로 내겠다고 밝혔다.[41][42] 같은 해 10월 4일, 나발니 측근들은 동원령과 우크라이나 침공에 반대하며 지역 네트워크를 재가동할 것이라고 발표했다. 이들은 이를 "게릴라 지하" 운동으로 묘사했다.[43]
2023년 6월 1일, 러시아 법무부는 반부패 재단 인터내셔널을 바람직하지 않은 조직 목록에 포함시켰다. 이는 2022년 12월 ACF 인터내셔널이 "외국 요원"으로 지정된 데 이은 조치였다.[44]
2024년 2월, 나발니가 러시아 감옥에서 사망한 이후, 그의 아내인 율리아 나발나야가 조직을 이끌게 되었다.[45]
3. 주요 활동
반부패 재단(FBK)은 러시아의 고위 공직자와 관련된 부패를 조사하고 폭로하는 것을 주요 목표로 삼고 활동한다. 재단의 활동은 크게 부패 조사 및 폭로와 이를 대중에게 알리는 미디어 활동으로 나눌 수 있다.
부패 조사 활동은 블라디미르 푸틴 대통령을 포함한 정부 고위 관료, 국영 기업 임원, 정치인 등 권력층의 부정 축재, 불법 자금 조달, 권력 남용 등의 의혹을 심층적으로 추적하고 관련 증거를 수집하는 데 중점을 둔다.
미디어 활동은 이러한 조사 결과를 효과적으로 전파하기 위한 것이다. 자체 미디어를 운영하고, 탐사 보도를 바탕으로 한 다큐멘터리 영화를 제작하여 대중에게 공개함으로써 러시아 사회 내 부패 문제에 대한 인식을 높이고 투명성 증진을 위해 노력하고 있다.
3. 1. 부패 조사 및 폭로
반부패 재단(FBK)은 러시아 고위 공직자 및 관련 인물들의 부패 의혹을 조사하고 폭로하는 활동을 지속해왔다. 주요 조사 및 폭로 대상은 다음과 같다.- 뱌체슬라프 볼로딘, 세르게이 네베로프 및 기타 통합 러시아당 구성원[46]
- 전 러시아 철도 사장 블라디미르 야쿠닌과 그의 아들[47]
- 국회의원 블라디미르 페흐틴[48]
- 모스크바 시장 세르게이 소뱌닌[49]
- 러시아 연방 평의회 의원이자 전 아이스 하키 선수 뱌체슬라프 페티소프[50]
- 국회의원 블라디미르 지리놉스키와 그의 아들 이고르 레베데프[51]
- 정부 요직에 있던 빅토르 크리스텐코와 그의 아내 타티야나 골리코바[52]
- 아르카디 로텐베르크와 보리스 로마노비치 로텐베르크의 사업[53]
- 러시아 연방 연금 기금 책임자 안톤 드로즈도프[54]
- ''차이카'' - 러시아 검찰총장 유리 차이카와 그의 아들들에 대한 조사를 기록한 영화[55]
- 세르게이 쇼이구 국방부 장관[56]
- 드미트리 페스코프 블라디미르 푸틴의 공보 비서[57]
- 미하일 쿠스니로비치
- 로만 아브라모비치
- 겐나디 팀첸코
- 나이트 울브스 (푸틴의 후원을 받는 오토바이 클럽)
- 국경에서 FSB 장군
- 예브게니 프리고진, 웹 여단 및 올기노 트롤 (러시아 정부 트롤 군대)의 수장
- 블라디미르 푸틴의 친구이자 비밀 자금 관리인으로 알려진 표트르 콜빈
- 이고르 세친의 아내
- 사마라 주 주지사 니콜라이 메르쿠시킨
- 이고르 슈발로프, 러시아 제1 부총리
- 세르게이 마그니츠키 사건 관련 막심 릭수토프
- 러시아 국가 근위대 국장 빅토르 졸로토프
- 국방 산업 담당 러시아 부총리 드미트리 로고진
- 국회의원 알렉산드르 시댸킨
- 드미트리 메드베데프, 러시아 총리[58]
- ''그는 당신에게 디몬이 아니다'' - 드미트리 메드베데프 러시아 총리에 대한 조사
- 세르게이 프리호트코, 러시아 정부 차석 부의장
- 모스크바 시 의회 부의원 안드레이 메텔스키
- 모스크바 시 의회 부의원 류드밀라 스테벤코바
- 모스크바 시 의회 부의원 스테판 오를로프
- 모스크바 시 의회 부의원 키릴 시토프
- 모스크바 시 의회 의장 알렉세이 샤포시니코프
- 모스크바 시 의회 전 의장 블라디미르 플라토노프
- 모스크바 부시장 나탈리아 세르구니나
- 모스크바 부시장 알렉산드르 고르벤코
- 모스크바 부시장 표트르 비류코프
- 모스크바시 선거관리위원회(MCEC) 위원장 발렌틴 고르부노프
- 러시아 연방 중앙선거관리위원회 위원 보리스 에브제예프
- 중앙선거관리위원회 부위원장 니콜라이 불라예프
- 안톤 실루아노프, 러시아 재무부 장관
- ''푸틴을 위한 궁전. 최대 뇌물 이야기''(A Palace for Putin. The Story of the Biggest Bribe영어) – 블라디미르 푸틴 대통령에 대한 조사
- 세르게이 라브로프[59]
- 요트 ''셰헤라자데''(Scheherazade영어) - 블라디미르 푸틴 대통령 관련 조사[60][61]
3. 2. 미디어 활동
반부패 재단(FBK)은 블라디미르 푸틴의 기자 회견에 등록하고 당국에 질의를 하기 위한 목적으로 자체 미디어 '리바이어던'을 창설했다. '리바이어던'이라는 이름은 안드레이 즈뱌긴체프 감독의 2014년 수상작 영화 ''리바이어던''에서 유래했다. 2016년부터 '리바이어던'은 매일 한 건의 뉴스 기사를 게시하며 활발히 운영되고 있다.[72]FBK는 탐사 보도를 바탕으로 여러 편의 다큐멘터리 영화를 제작하여 공개해왔다. 주요 작품은 다음과 같다.
- ''갈매기'' (2015년): 러시아 검찰총장 유리 차이카의 부패 의혹을 다룬 영화이다.
- ''그는 당신에게 디몬이 아니다'' (2017년): 당시 러시아 총리였던 드미트리 메드베데프가 사용한 수많은 재산에 대한 의혹을 제기한 영화이다.
- ''요트, 올리가르히, 여자들: 남자를 사냥하는 자가 뇌물 수수자를 폭로하다'' (2018년): 러시아 재벌 올레크 데리파스카와 정부 고위 관료 세르게이 프리호드코 사이의 부적절한 관계 및 프리호드코와 에스코트 업체 직원 아나스타샤 바슈케비치 간의 관계 가능성을 폭로한 영화이다.
- ''푸틴의 궁전'' (2021년): 블라디미르 푸틴 대통령을 위해 흑해 연안에 비밀스럽게 건설되었다고 주장하는 호화 궁전에 대한 내용을 담고 있다.
이 외에도 FBK는 '리바이어던' 등 자체 미디어를 통해 러시아 고위 공직자 및 관련 인물들의 부패 의혹에 대한 조사 결과를 꾸준히 발표해왔다. 주요 조사 대상은 다음과 같다.
대상 인물 | 직책 |
---|---|
안드레이 메텔스키 | 모스크바 시 의회 부의원 |
류드밀라 스테벤코바 | 모스크바 시 의회 부의원 |
스테판 오를로프 | 모스크바 시 의회 부의원 |
키릴 시토프 | 모스크바 시 의회 부의원 |
알렉세이 샤포시니코프 | 모스크바 시 의회 의장 |
블라디미르 플라토노프 | 모스크바 시 의회 전 의장 |
나탈리아 세르구니나 | 모스크바 부시장 |
알렉산드르 고르벤코 | 모스크바 부시장 |
표트르 비류코프 | 모스크바 부시장 |
발렌틴 고르부노프 | 모스크바시 선거관리위원회(MCEC) 위원장 |
보리스 에브제예프 | 러시아 연방 중앙선거관리위원회 위원 |
니콜라이 불라예프 | 중앙선거관리위원회 부위원장 |
안톤 실루아노프 | 러시아 재무부 장관 |
4. 조직 구조
반부패 재단(FBK)의 전무 이사 블라디미르 아슈르코프는 재단의 전략을 정부가 내부 개혁을 추진하도록 압력을 가하는 것으로 규정하고, 두 가지 방향으로 활동한다고 밝혔다. 하나는 정부 구조가 압력을 느끼도록 상황을 조성하는 것이고, 다른 하나는 현재 권력 시스템에 대한 실질적인 대안을 만드는 것이었다.[5] 그는 FBK에서 활동하기 위해 2012년 2월 알파 그룹을 떠나 전무 이사직을 맡았다.[5][71]
직위[69] | 이름 |
---|---|
FBK 설립자 | 알렉세이 나발니 (Alexey Navalny) |
FBK 이사 | 이반 즈다노프 (Ivan Zhdanov) (2018년 12월 ~ 현재) |
전무 이사 | 블라디미르 아슈르코프 (Vladimir Ashurkov) |
언론 비서 | 키라 야르미시 (Kira Yarmysh) |
크리에이티브 디렉터 | 바르바라 미하일로바 (Varvara Mikhaylova) |
법률 부서장 | 뱌체슬라프 기마디 (Vyacheslav Gimadi) |
"나발니 라이브"(Navalny Live) 유튜브 채널 프로듀서 | 류보프 소볼 (Lyubov Sobol) |
반부패 프로젝트 "로스필"(RosPil) | 알렉산드르 골로바치 (Alexander Golovach) |
반부패 프로젝트 "로스야마"(RosYama) | 아나톨리 크라프첸코 (Anatoly Kravchenko) |
조사부 부장 | 마리아 페브치크 |
조사부 부부장 | 게오르기 알부로프 (Georgy Alburov) |
IT 부서장 | 블라디슬라프 로만초프 (Vladislav Romantsov) |
FBK의 프로젝트 매니저는 루슬란 샤베딘노프와 일리야 파호모프이다. 법률 부서는 알렉산드르 포마주예프, 블라들렌 로스, 예브게니 자먀틴으로 구성되어 있다. 발레리 졸로투힌도 로스필 프로젝트에 참여하고 있다. 이 외에도 비디오 제작 관리자 비탈리 콜레스니코프, 메일링 리스트 관리자 얀 마트베예프, 편집자 마리아 자하로바, 사무실 관리자 올가 불라예바 등이 팀에 포함되어 있다.[69]
2013년부터 2018년 12월까지 재단 이사는 로만 루바노프였으며, 2018년 12월부터는 당시 법률 부서장이었던 이반 즈다노프가 이사로 임명되었다.[70]
5. 재정
반부패 재단(FBK)은 주로 지지자들의 송금, 특히 일반 시민들의 기부금으로 운영된다.[62] 설립자들은 재단이 특정 자금 출처 하나에 의존하지 않는 시스템을 구축하고자 했다.[5] 블라디미르 아슈르코프에 따르면, "지속적인 자금 모금은 펀드의 기능에 필요한 조건"이다.[5] 2012년 4월, 설립자들은 재단의 연간 예산을 약 30만달러로 추산했으며, 더 많은 자금이 확보되면 재단을 확장할 계획이었다.[5]
재단은 기부를 통해 2013년에 2,300만 루블,[63] 2014년에 2,850만 루블,[64] 2016년에는 4,500만 루블을 모금했다.[65]
2012년 2월 13일, 재단의 첫 공개 후원자로 PJSC VimpelCom 설립자의 아들인 사업가 보리스 지민과 알파 그룹의 전 매니저 블라디미르 아슈르코프가 공개되었다. 보리스 지민은 이미 30만 루블을 기부했고 매달 같은 금액을 기부하겠다고 밝혔으며, 블라디미르 아슈르코프는 30만 루블을 기부했다고 확인했다.[67] 같은 해 5월 30일에는 재단의 첫 후원자 16명의 명단이 공개되었다.[66][67]
번호 | 이름 | 비고 |
---|---|---|
1 | 블라디미르 아슈르코프 | 기금의 전무이사 |
2 | 로만 보리소비치 | 로스고스트라흐 LLC 부사장 |
3 | 드미트리 비코프 | 작가 |
4 | 세르게이 그레치시킨 | 알칸타라 자산 관리의 매니징 파트너 |
5 | 세르게이 구리예프 | 신경제학교 전 총장 |
6 | 예카테리나 주라브스카야 | 파리 경제학교 및 신경제학교 교수 |
7 | 보리스 지민 | 사업가 |
8 | 키릴 이르튜가 | 로스인베스트호텔 매니지먼트 컴퍼니 파트너 |
9 | 알렉산더 레베데프 | 국가 준비 회사 이사회 의장 |
10 | 아르툠 류비모프 | 볼쇼이 고로드 CJSC(회계 서비스) 제1 부사장 |
11 | 레오니드 파르표노프 | 저널리스트 |
12 | 파벨 프로시얀킨 | 금융인 |
13 | 알렉세이 사브첸코 | 알파 그룹 컨소시엄 전략 기획 이사 |
14 | 데니스 소콜로프 | 사업가 |
15 | 빅토르 야루토프 | 사업가, 니엔샨츠 그룹 기업 공동 소유주 |
16 | 보리스 아쿠닌 | 작가 |
알렉세이 나발니에 따르면, 이들 16명의 후원자는 당시 이미 440만 루블을 송금했으며, 하반기에 400만 루블을 추가로 지원하여 연간 예산(약 30만달러)의 대부분을 충당하기로 약속했다.[66] 후원자 모집 협상은 3개월 동안 진행되었으며, 일부는 기부를 결정하지 않았지만, 많은 이들이 정기적인 기부를 약속하여 재단 활동 계획 수립에 도움을 주었다. 이들 사업가들은 모두 개인 자격으로 재정을 지원했다.[66]
나발니는 잠재적 기부자들의 참여를 독려하기 위해 초기 후원자들의 이름을 공개했다고 밝혔다.[66] 이후 블라디미르 아슈르코프는 기부자 본인이 요청하는 경우를 제외하고는 이름을 공개하지 않을 것이라고 제안했다.[66] 아슈르코프는 알파 그룹의 최고 경영진인 알렉세이 사브첸코가 자신과의 친분으로 후원자 명단에 포함되었다고 설명했으며, 나발니는 알파 그룹 출신의 다른 후원자는 없다고 덧붙였다.[66] 정치학자 스타니슬라프 벨코프스키는 미하일 프리드만 등을 언급하며 대기업 대표들이 야권에 관심을 보이고 있다고 분석하기도 했다.[66]
나발니는 재단 자금 조달 전략으로 소액 기부 방식을 활용하면서도, 광범위한 기부자 참여를 통해 대중적 지지의 중요성을 강조했다.[68]
6. 비판 및 논란
(내용 없음)
6. 1. 극단주의 조직 지정 관련 논란
2021년 4월 16일, 모스크바 검찰청은 FBK(반부패 재단)와 그 본부를 포함하여 나발니와 관련된 조직들을 극단주의 단체로 지정해달라고 모스크바 시 법원에 요청했다. 검찰은 "자유주의적 구호 아래, 이들 조직은 사회적, 사회정치적 상황의 불안정을 조성하는 데 관여하고 있다"고 주장했다.[28] 이에 대해 나발니의 측근인 레오니트 볼코프는 "푸틴이 러시아에서 전면적인 대규모 정치적 탄압을 발표했다"고 비판했다.[29]
같은 해 4월 26일, 모스크바 검찰청은 법원의 최종 판결이 나올 때까지 나발니의 지역 사무소 네트워크 활동을 중단하라고 명령했다. 이러한 조치는 독일 정부와 국제앰네스티로부터 비판을 받았다.[30][31]
2021년 6월 9일, 모스크바 시 법원은 검찰의 요청을 받아들여 FBK를 극단주의 단체로 인정하고 해산하며 자산을 몰수하기로 결정했다. 시민 권리 보호 재단과 알렉세이 나발니 본부의 활동 역시 금지되었다(사건 번호 3а-1573/2021).[32][33] 이 재판은 행정 청구서 내용이 국가 기밀로 분류되었다는 이유로 비공개 재판으로 진행되었다.[34] 변호인단에 따르면, 알렉세이 나발니 본인은 소송 당사자로 인정받지 못했으며, 검찰은 FBK가 러시아 내 정권 교체를 원하고 시위 참가자들의 벌금 납부를 돕거나 유럽 인권 재판소 제소를 지원한다는 점을 극단주의 활동의 근거로 제시했다.[35][3]
이후 항소 과정에서도 결과는 바뀌지 않았다. 2021년 8월 4일, 제1 항소 일반 법원은 1심 판결을 확정했으며(사건 번호 66а-3553/2021),[36] 2022년 3월 25일에는 제2 카사션 일반 법원이 FBK 측이 제기한 상고를 모두 기각했다(사건 번호 8а-5101/2022).[37][38]
FBK의 극단주의 단체 지정 이후, 조직의 우파 지부장이었던 릴리야 차니셰바와 재단 유튜브 채널의 기술 이사였던 다니엘 홀로드니 등 여러 구성원이 체포되어 장기 징역형을 선고받았다. 러시아의 인권 단체 메모리얼은 이들을 정치범으로 간주하고 있다.[39]
6. 2. "외국 요원" 지정 관련 논란
2019년 10월 9일, 러시아 연방 법무부는 반부패 재단(FBK)을 외국 요원으로 지정했다.[15][9][16] 법무부는 미국과 스페인으로부터 자금을 받았다는 점을 근거로 제시했다.구체적인 기부 내역은 다음과 같다:
- 미국에 거주하는 러시아 시민 유리 마슬리호프가 개인 페이팔 계정을 통해 보낸 50USD. 마슬리호프는 언론 인터뷰에서 이전에도 개인 자격으로 기부한 적이 있다고 밝혔다.[17]
- 스페인인 로베르토 파비오 몬다 카르데나스가 2019년 9월 6일과 17일, CaixaBank를 통해 두 차례에 걸쳐 보낸 총 138505.41RUB (약 2170USD).[18] 러시아어를 구사하지 못하는 카르데나스가 어떻게 FBK 웹사이트에서 삭제된 송금 정보를 알게 되었는지는 명확히 설명되지 않았다.[18]
특히 이러한 기부금들은 러시아 연방 수사 위원회(SKR)의 요청으로 FBK의 은행 계좌가 동결된 시점에 입금되었다는 점에서 의혹이 제기되었다.[19] FBK는 문제가 된 기부금을 모두 반환했음에도 불구하고, 러시아 법무부는 FBK를 "외국 요원" 명단에서 삭제하는 것을 거부했다.[20] FBK 측은 이러한 일련의 조치가 정치적 탄압의 일환이라고 주장했다.
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Московская школа выиграла иск на 1,5 млн рублей из-за поставок некачественной еды
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